今年的油菜籽市场就像长江流域盛夏的天气一样，阴晴不定，动辄暴雨倾盆，时而高温，时而降温。新产油菜籽的收购价格每市斤仅在1.60-1.80元之间，比去年国家临储收购价每市斤2.55元，下降了37.3%至29%。

　　在湖北省油菜籽的主产地，即使是比去年低得多的价格，油脂加工企业收购也不并积极。

　　6月中旬，湖北国产菜油基本有价无市，国产四级菜油报价一般在8000-8300元/吨左右，厂家基本停止生产，市场上主要是销售进口菜油。位于湖北省襄阳老河口的奥星粮油工业公司国产四级浸出菜油出厂报价8000元/吨，而进口菜油出厂报价仅为6350元/吨。

　　菜籽油曾经是我国仅次于大豆油的第二大油脂品种，是长江流域人们的主食油脂。

　　在国产大豆连年萎缩之后，国产油菜籽似乎紧随其后。从2008年起，国产油菜籽价格在临储政策的支撑下，一直呈现小幅上涨的趋势。

　　由于油菜籽与小麦的比价关系，以及进口菜油比国产菜油每吨低1000多元的优势，即使在国家出台菜油临时收储政策的情况下，油菜的种植面积还是呈现持续下滑的态势。

　　据有行业内有关人士分析，2008年全国油菜籽的年产量1200~1300万吨，现在的总产量预计与2008年相比，下滑约一半左右。

　　依照目前的市场价格，种植油菜籽的农户将出现亏损的状态。平均计算，今年每亩油菜籽的种植成本大约在750元左右，按照比较高的产量，每亩300斤计算，每亩亏损240多元。

　　最具现实主义的农民，面临亏损和明年还将亏损的局面，今后油菜籽的种植面积大幅度下降不言而喻。

　　2014年我国大豆进口总量为7140万吨，首次突破7000万吨，同比增加12.7%。2014/2015年度我国大豆产量为1220万吨，我国大豆需求对外依存度高达85.41%。

　　2014年我国油菜籽进口量达到508万吨，同比增加38.7%，连续第二年刷新历史最高纪录。

　　食用油脂是人们不可或缺的重要食品。我国的食用油脂对外依存度逐年上升，已经成为世界上最大食用油脂进口国。世界食用油脂的风吹草动，都会对我国食用油脂市场产生不可估量的影响。

　　作为世界上人口最多的国家，我们绝不能低估食用油脂对人民生活、对国民健康、对国家稳定的影响。要像重视粮食生产一样，高度重视食用油脂的生产，绝对不能“油它去”，而要“油起来”。

　　靠目标价格带动油料生产

　　据5月全国夏季粮油收购工作会议上透露，本季油菜籽收购政策已初步明确，中央财政将给安徽、江苏、河南、湖北、湖南5省油菜籽收购提供补贴，具体收购价和是否收储菜籽油，由省级政府确定。也就是说油菜籽收购价格由各省自行确定，不再由中储粮统一定价。

　　由此可以分析，国家对油菜籽的收购价格改革决心已定。

　　从实践来看，无论是粮食生产，还是油料生产，粮食最低收购价，或者临时收储价格，超出一定的历史时期，都有其作用的局限性。

　　粮食最低收购价、油料临时收储价之所以不能持久发挥有效作用，重要原因就是对流通环节的间接补贴，使种植粮食和油料的农民没有完全得到国家政策给予的好处。

　　在国家财政付出高昂代价支持粮食、油料生产的情况下，国内粮食、油料价格远远高于国际市场。以至于“政策市”主导国内市场，高价格、高收购、高库存，在低廉进口粮油冲击下，国家财政背上了沉重的包袱。

　　借鉴发达国家经验，我国从去年开始对大豆和棉花实行目标价格。虽然实施过程中路途不平坦，但作为发展方向无可置疑。

　　目标价格的最大好处，是将国家补贴直接补到种植粮油的农民手中。当市场价格低于目标价格时，国家直接给予的差价补贴，能够使农民得到生产成本补偿和合理的生产利润；当市场价格高于目标价格时，农民随行就市出售所生产的粮油，获得生产成本补偿和更大的利润回报。因此，有目标价格的支撑，无论市场价格的高低，种植粮油农民的利益都得到保护，生产的积极性得到提高。

　　对于国家来说，国家利用目标价格既调动粮油生产者的积极性，又充分发挥价格杠杆调节市场的作用，让粮油市场价格符合经济运行规律，适应国内国际市场变化。

　　靠高新科技促动油料生产

　　不论是大豆，还是油菜籽生产不景气，产量低是一个及其重要的原因。

　　目前，我国小麦、水稻的产量提高的程度举世瞩目。两者与大豆、油菜籽的比价关系，直接决定着农民种植结构的调整。

　　在农民具有高度种植农作物自主权的当今时代，只有比较效益好的农作物才能得到农民的赏识。

　　依靠现代科技，我国小麦、稻谷产量能够获得突破性增产，同样，只要通过科研攻关，相信大豆、油菜籽生产也能够取得新进展。

　　据《曲靖日报》报道：今年罗平县腊山街道5万亩油菜迎来大丰收，亩产预计达196公斤，同比增长4.81%；另据《四川农村日报》消息：今年4月30日，在仪陇县通过对永乐镇等13个乡镇油菜高产高效示范片30个地块的测产调查，单产每亩比非示范片增加了5.2公斤，增长3.1％，平均亩产达到217.5公斤。这两个西南地区的油菜籽产量都在200公斤左右，只要具有油菜生产优势的主产区加大科技攻关力度，相信我国油菜籽的单位面积产量一定会有新的突破。

　　靠特色消费提振油料生产

　　市场经济发展到一定阶段，消费引导生产是不可忽视的重要力量。

　　人口众多的我国，各地生活习惯不尽相同。这些各不相同的生活习惯，为特色消费奠定了雄厚的基础。

　　在云南、贵州、四川、山西、陕西等省，人们对浓香菜籽油情有独钟。现在每吨浓香菜籽油高达13000元，比国产四级菜籽油和进口菜籽油的市场价格差不多翻一番。而浓香菜籽油的生产工艺并不复杂，成本也不高。

　　适应消费者生活需要，油脂加工企业只要细致研究、精准分析，就会不断研发出具有新特色、市场价值高的油脂新品种，不断提高产品的附加值，从而提振油料生产。

（龚锡强）